Глава IV ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ § 1. Общая характеристика информационной технологии территориального управления
Эффективное внедрение в практику управления принципа рас-пределенной обработки данных может быть осуществлено лишь на основе определенного понимания технологии самого управления. При этом программно-технические средства обеспечения РОД долж¬ны быть достаточно устойчивыми относительно изменения структу¬ры и функций органов управления. Система органов управления административными территори-альными социально-экономическими объектами, как и другими сис¬темами организационного управления [1-3], имеет ряд специфи¬ческих характеристик и в обобщенном виде может быть представле¬на как некоторое "учреждение" по обработке информации. В таком органе выделяются три иерархические структуры [4]: -руководство организации (лицо, принимающее решение (ЛПР)); руководитель функциональных служб, главные специалисты; технические работники служб. Для каждой из этих структур характерны свои классы реша¬емых задач, функции, методы обработки и представление данных (табл. 4.1). Исходя из анализа характеристик представленных структур и используя общесистемное понятие автоматизированной информа-ционной технологии [1, 5, 6], можно предложить структуру авто¬матизированной информационной технологии организационного уп¬равления (АИТОУ), характеристики которой приведены в табл.4.2. Сложность методов обработки информации (в том числе использо¬вание математических моделей) и уровня ее представления, необ¬ходимость встраивания элементов в работу конечного пользовате¬ля (КП) предопределяет включение в информационную технологию экспертных систем моделирования и принятия решений.
Характеристики обработки информации по уровням органа управления
Уровень структуры органа управления! Класс задач ! управления! Функции ! (роль)!Методы обработки информации! Уровень представ-! л'ения информации Руководство организацииСтратегическоеЛПР. Анализ проблем и принятие решенийЭкспертиза, оцен¬ка и выбор вари¬анта управленияСемантико-анали-тический (в про-странстве и вре-мени) Руководители функциональных служб, глав ные специалистыТактическоеАналитик. Подготовка инфор-мации для принятия решений, разработ¬ка -вариантов уп-равленческих ре-шенийМоделированиеСемантико-анали-тйчёский (в про-странстве и вре-мени) Технические работники службОперативноеУчетчик информа-ции , Введение и обра-ботка первичных документов в опе-ративном режиме, подготовка спра-вочных и отчетных материаловСтруктуризация и манипулирова¬ние даннымиФактографический (исходный, спра-вочный, отчетный документ)
Структура автоматизированной информационной технологии организационного управления
Функции (роль)Уровни АИТОУЭлементы технологииИнтегриру-ющие ком-поненты
-------------------------------------------------- Сломай дом, построй корабль!
Л П РАнализ проблем и принятие решенийЭкспертная систе-ма принятия реше-ний (ЭСПР)1 . . CD Я S ш з £С с X ей X ей X ей ей Чп 2 Ц CD Й ей Н S I и О ? ей ей К ей Ю LQ О Ч АналитикМоделированиеЭкспертная систе-ма моделирования (ЭСМ)
УчетчикВедение первичной информации и под-готовка справоч-ных и отчетных документовАвтоматизированная система подготовки документов и веде¬ние баз данных (АСПД и ВБД)
Взаимодействие элементов АИТОУ реализуется через интегри¬рующие компоненты технологии (единые в концептуальном понима¬нии) - функциональную базу данных (ФБД), базу знаний (БЗ), сис¬тему передачи данных (СПД). Практическое единство всех элемен¬тов технологии обеспечивается концептуальным проектированием технологий по принципу "сверху вниз" и практической реализаци¬ей "снизу вверх". База данных выступает структурированным ин-формационным отображением функционирования территориального объекта (ТО)и используется как источник справочных и отчетных материалов, а применительно к созданию БЗ - как источник декла-ративных знаний. Наполнение и актуализация БД осуществляются на уровне реализации оперативного управления техническими ра-ботниками посредством технологии ведения БД. База знаний со-держит аналитико-процедурные знания о деятельности ТО для ана-литиков или ЛПР. Взаимодействие и интеграция элементов техно-логии показаны на рис. 4.1. Характеристиками табл. 4.2 и рис. 4.1 представлены все три уровня автоматизированной информационной технологии орга-низационного управления. Практическая ее реализация для кон7
-------------------------------------------------- Сломай дом, построй корабль!
Рис. 4.1. Интеграция элементов автоматизированной информационной технологии организацион¬ного управления
В настоящее время для большинства информационных систем территориального управления наиболее проработанным является нижний уровень [7-Ю]. Ниже будут рассмотрены реализуемые ав¬торами подходы создания этого уровня, а далее - один из воз¬можных подходов к разработке второго уровня в рамках целостной системы информационных технологий территориального управления.
Отредактировано: 05.10.10 в 10:49
-------------------------------------------------- Сломай дом, построй корабль!